不工作也有月基本收入,芬兰实验惹争议

时间:2019-02-11    来源:红星新闻

不工作每个月也有基本收入,能增加就业吗?

芬兰政府做了个实验。

2017年,芬兰社保局随机选中了2000名领失业福利的无业人员,每人每月发放560欧元基本收入。由此,芬兰成为欧洲第一个实验“无条件基本月收入”的国家。该项目当即吸引了国际关注。据BBC报道,1月8日,芬兰政府宣布实验初步结果:这些人更幸福,也更健康了,但对就业率却并没有什么作用。

这种本就颇具争议的福利制度,再次被质疑。

不工作也有月基本收入,芬兰实验惹争议

芬兰基本收入实验。图据BBC

无条件基本收入实验

无条件基本收入,即所有国民都可以得到的无条件收入。类似概念还有无条件基本服务,指所有国民无条件获得诸如教育、健康和交通等公共服务。早在503年前,托马斯莫里斯于1516年出版的《乌托邦》中就对基本收入制度做了描述。当发达国家面临的不平等日益增大,临时雇佣增多,机器人及AI取代部分人类工种的时候,这些概念再次获得欢迎和关注。

基本收入制度的支持者认为,无条件的收入构建了一个安全网,给了人们时间去找工作,或学习找工作所需的核心技能,从而帮助人们脱离贫困。

类似实验项目在全球不少地方开始进行。在一项为期12年的项目里(直到2028年),肯尼亚西部一个村庄里的成年人每月都获得22美元基本收入。意大利政府也在筹划于4月引入一个支持穷人和无业人员的“公民收入”。荷兰城市乌得勒支也在进行一个类似的基本收入研究。瑞士曾于2016年对类似计划进行了投票,但遭否决。

而芬兰此次试验只针对失业人员,也只关注基本收入制度在个别方面的效果。芬兰社保局该项目研究人员米斯卡告诉BBC称,政府想要实验“看看这是不是改革社保体系的方式。”

参与者:幸福指数更高

为了实验“收入安全网”是否能帮助人们找到工作,或在他们不得不做不稳定工作时补贴其收入,从2017年1月到2018年12月,芬兰2000名随机抽中的无业人员每月获得560欧元基本收入。

芬兰社会事务和卫生部长波特马蒂拉称,基本收入对就业的影响“在实验第一年看起来很微弱”。该实验首席经济学家Ohto Kanniainen称,对就业率的微弱影响并不意外,很多失业人员没什么技能,有的生活有其他困难,有的是健康问题,“经济学家很早以前就知道,经济激励对无业人员的效果并非一些人期待的那样。”

尽管就业率并没有提升,实验参与人员表示,他们幸福指数更高,更健康,压力也更小了,从各方面来说都更好了。

不工作也有月基本收入,芬兰实验惹争议

资料图图据BBC

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