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走专精特新发展之路开辟中小企业发展的新赛道
作者: 中小企业办公室发布时间:2020-06-11 16:35点击次数:168

 

 近年来,亳州市中小企业发展驶入了快车道,截至目前,全市拥有各类中小微企业12.3万户,年增长36.7%,占全部企业的99%。一是规模再壮大。2019年,全市新增中小企业2.44万户,增幅9%,居全省第三位。二是占比再提高。2019年全市中小企业实现增加值近760亿元,同比增长9.7%,占地区生产总值的61%,同比提高1.8个百分点,经济规模已占据全市国民经济的半壁江山。三是创新能力再增强。2019年,全市中小企业发明专利授权量363件,同比增长19.8%;拥有省著名商标2018个,中国著名商标10个,省级技术中心54个,省级新产品74个,安徽工业精品24个。四是社会贡献再提升。2019年,中小企业实现税收135.6亿元,同比增长8.2%,总量居全省第9位,增幅居全省第6位,占全市税收的73.2%,中小企业对社会贡献比重进一步提升。五是进出口记录再刷新。2019年,全市中小企业完成进出口总额10.33亿美元,占全市进出口总额的99%,同比增长20%。

 从以上指标完成情况看,近年来新用户注册送48体验金中小企业确实有了长足的发展,但是还要清醒地看到:新用户注册送48体验金中小企业基本处于产业链低端,普遍存在企业规模小、技术水平低、竞争力不强、创新能力不足、管理水平不高等问题。面对现实,走“专精特新”发展之路,成为新用户注册送48体验金中小企业发展的必然选择。

 “专”是坚持专业化发展。引导中小企业聚焦主业,专心细分市场,专注核心业务,作配套专家。

 “精”是坚持精品化发展。引导中小企业坚持质量第一、品质至上,弘扬企业家精神和工匠精神,推进精益生产、精细管理、精心服务。

 “特”是坚持特色化发展。引导中小企业利用特色资源,弘扬传统技艺和地域文化,采用独特工艺、技术、配方或原料,实施差异化竞争策略。

 “新”是坚持创新化发展。引导中小企业坚持创新驱动,围绕培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统优势产业、激发新经济新动能,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

 一、专精特新发展基本情况

 截至2019年底,新用户注册送48体验金拥有省级“专精特新”中小企业118家、占全市中小企业的17.9%,注册资本金86亿元,年实现销售收入163.8亿元,吸纳就业2.6万人,正在形成一批拥有自主知识产权和先进经营管理水平、具有核心竞争力、在各行业有较大影响力的新型“单打冠军”“ 隐形冠军”,为新用户注册送48体验金工业经济发展增添了新动能。其中,安徽翰联色纺股份有限公司,获得工信部第一批专精特新“小巨人”企业称号,安徽共19家企业入榜;利辛县富亚纱网有限公司拥有中国驰名商标,成为行业唯一在专精特新专板上市企业、磁性软纱门行业领军者、中国制造业单项冠军企业。专精特新企业已成为新用户注册送48体验金中小企业和民营经济发展的“轻骑兵、领头雁”。

 二、专精特新发展主要举措

 (一)落实政策引导。认真贯彻落实国家、省市出台的促进中小企业发展的政策措施,制定出台新用户注册送48体验金促进民营经济和中小企业发展的实施意见,每年从工业培育“123工程”企业名单中优选100户中小企业纳入市“专精特新”中小企业培育库,集中政策资源,加大培育力度。统筹设立总规模50亿元民营经济(产业发展)引导基金和10亿元的民营经济(中小企业)发展专项资金,发挥政策叠加助推效应,“真金白银”扶持,引导广大中小企业走专精特新发展之路。每年申报认定一批省级专精特新中小企业,对省级专精特新企业,省市县分别给予60万元、20万元、20万元财政奖励。2019年支持新兴工业强市建设和民营经济发展专项资金、“三重一创”、科技创新等共落实资金8.5亿元。

 (二)强化服务推动。一是深化“放管服”改革。贯彻落实国务院《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,以“放管服”改革为动力,着力解决影响创新创业体制机制问题,最大限度释放创新创业动能。大力推动“证照分离”“照后减证”,逐步实现“照后能营”。持续优化“互联网+政务服务”,压缩重点事项审批时限,将企业开办时间压缩至3个工作日以内,工业建设项目施工许可证审批手续压缩至27个工作日以内,不动产登记压缩至3个工作日以内。二是完善中小企业公共服务体系建设。落实“大众创业、万众创新”和新兴工业强市建设政策,不断完善公共服务体系建设,引导中小企业公共服务平台不断提高集聚服务资源的能力,健全服务功能,促进中小企业创业创新发展。截至目前,亳州市拥有中小企业公共服务示范平台12家,其中,国家级4家,省级8家,整合带动各类专业服务机构28家,服务中小企业3365家,提供各类服务项目8102项。基本形成了具有创新创业、金融服务、人才培训、信息咨询等企业全生命周期服务功能的中小企业公共服务体系。

 (三)优化环境培育。深入学习贯彻《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》、《优化营商环境条例》等政策法规,进一步提高服务中小企业发展的能力水平。一是推深做实“四送一服”双千工程。着力创优“四最营商环境”,着力服务各类中小企业,常态化开展领导干部点对点联系民营企业活动。今年一季度“四送一服”双千工程,各级干部走访企业1409户,共促成2298个要素项目成功对接。办理平台转办问题40个,办结31个,办结率77.5%。二是培育小微企业创业创新基地。出台《亳州市人民政府关于支持新兴工业强市建设若干政策》,对获得国家、省级小微企业创业基地称号的,给予50万、20万元一次性奖励。截至目前,全市拥有省级小微企业创业创新基地11家,入驻企业总数3975家,开展服务活动690次,为企业服务13355次。

 (四)纾困减负前行。贯彻落实新用户注册送48体验金降成本20条,一季度全市通过降低企业税费负担、人工成本、财务成本、用能用地成本、物流成本等多种方式,累计直接降低企业成本、减轻企业负担9.08亿元。疫情期间,全市为1.3万户小微企业减免租金7890万元,减免物业费109.2万元。进一步降低企业融资担保成本,一季度全市中小企业贷款余额152.2亿元,累计发放税融通贷款7.09亿元,受益企业770家;“金农易贷”104.01亿元。全市政策性担保公司执行年化1%的担保费率,比省要求的担保费率低0.2个百分点,累计为企业节约融资成本1038万元,改善小微企业融资环境。组织5家担保公司申报小微企业融资担保业务降费奖补资金,获得中央财政补贴1400多万元。

 (五)疏堵点、克难点、解痛点。针对中小企业发展中体制机制的“堵”点、创新升级的“难点”、融资难融资贵的“痛”点,新用户注册送48体验金勇于出重拳、祭实招,办实事。一是坚持“放”得彻底。推进实施市场准入负面清单制度,普遍落实“非禁即入”原则,摒除民间投资障碍。二是制定实施《亳州市科技创新工作三年行动计划》《亳州市支持科技创新若干政策》等一揽子促进科技创新政策。构成了覆盖科技创新全链条的政策体系,引导创新要素向企业集聚,有力助推中小企业创新发展。推动新一轮企业技术改造计划,给予固定资产投资10%财政补贴。鼓励企业改革重组,引导生产要素向优势企业集聚,促进企业转型升级。三是构建银企合作机制,拓宽中小企业融资渠道。2019年市下载app送58元彩金100可提现向5家金融机构推荐6批次专精特新中小企业、成长型小微企业218家,授信16.2亿元,获得税融通等信用贷款12.6亿元。疫情期间,摸排新用户注册送48体验金疫情防控重点保障企业299家,需求资金148亿元。推动小微企业增信集合债券发行工作。摸排企业146家,技改项目168个,信贷资金需求预计56亿元,中小企业实现直接融资43.2亿元。

 (六)弘扬创业、鼓励创新、清上加亲。一是呵护创业者,弘扬企业家精神。多渠道、多方式大力宣传企业的重要社会贡献,弘扬创新、创造、奉献的企业家精神和工匠精神,提振企业家信心,推动创新创业。开展“年度亳州市十大经济人物”、“亳州市优秀企业家”评选活动,通过媒体广泛宣传他们取得的成就和责任担当,展示新时代新用户注册送48体验金企业家的形象,弘扬企业家精神,真正营造亲商、护商、扶商的良好社会环境。二是强化企业培训,实现管理水平跃升。围绕提升中小企业管理水平,增强企业转型升级、投资融资、市场开拓、创业创新能力,引进市内外高端辅导师资,实施有针对性的精准培训。2019年,举办中小企业管理人员培训班7期,培训人员1290人次。三是构建亲清新型政商关系。出台《关于推动构建新型政商关系的实施意见》和《推动构建新型政商关系重要举措分工方案》,进一步细化领导干部与商人交往的行为规范,支持鼓励优秀民营企业家在社会组织中兼职。畅通企业家诉求通道,完善民营企业诉求受理处置反馈工作机制,2019年全市各级各部门领导走访调研企业10789家,广泛搜集民营企业生产经营中的困难和问题,竭尽所能、穷尽办法、依法依规帮助协调解决民营企业诉求,助力企业发展。

 三、主要问题

 (一)资金、土地等要素制约。一是融资难。国有商业银行贷款程序繁琐,审批时间长;中小企业治理结构不健全,财务管理不规范,融资难问题未得到根本解决。二是用地难。中小企业投资规模小、用地量少,各级政府对其用地关注不够,不能及时纳入土地利用总体规划。三是成本不断加大。由于原材料、劳动力成本普遍提高,企业生产经营成本上涨,盈利能力持续下降,经济效益下滑,受疫情影响中小企业开工不足。

 (二)自主创新能力不强。新用户注册送48体验金中小企业基本处于产业链低端,普遍存在企业规模小、管理水平低、产品技术含量不高、自主创新能力不足、抗御风险能力差等问题,整体竞争力不强,严重影响中小企业转型升级和创新发展。

 (三)沟通服务机制不完善。一是对政府扶持政策、产业导向缺乏了解,中小企业找不到好项目,甚至有可能上错项目。二是社会化服务体系不完善,财政对教育培训、市场营销、法律援助等专业服务机构的投入不足。

 四、下一步工作打算

 聚焦全年目标任务,下一步的工作思路是:“保打结合、三稳三走”。

 (一)纾困解难,保市场主体。把稳运行保企业作为当前的首要任务,非常之时、采取非常之举,重点做好困难企业帮扶。针对停产退规企业,新用户注册送48体验金将“一企一策”,逐户摸清情况,加强对企业的分类指导、精准帮扶,及时协调解决具体困难,力争尽快恢复生产、重新返规。开展“个转企,小升规” 和成长型小微企业培育行动。确保2020年全市新增个体工商户5.5万户,新增民营企业(中小企业)2.5万户以上,新增规上工业企业60户。

 (二)优化发展环境,打造企业发展高地。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》,开展“服务企业年”活动,进一步增强主动服务意识,研究推出一系列服务企业发展、优化营商环境的措施,进一步提升“清”上加“亲”为企业服务理念,以常态化落实“四送一服”双千工程为抓手,全面对标苏浙沪等先发地区营商环境指标,依法依规帮助企业解决发展难题,推动民营经济高质量发展。

 (三)强化金融服务,稳资金链。资金链是维系企业生存和发展的命脉。坚持金融服务实体经济导向,进一步缓解民营企业融资难融资贵问题,完善政企银险担多方沟通合作长效机制,鼓励引导信贷资金向民营企业、中小微企业倾斜。

  (四)强化要素保障,稳供应链。一是持续推进电力直接交易。扩大民营企业参与直接交易规模,力争2020年参加直接交易用户有大幅度增长。二是完善用工服务平台建设。打造服务覆盖全市企业的用工公共服务平台。三是强化人才支撑。贯彻落实《亳州市招才引智实施办法》(亳办〔2017〕76号)、《亳州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,举办企业家培训班,参训人员600人。

 (五)强化财政支持,稳产业链。市级支持企业发展的各项专项资金要加快实施进度,尽快拨付到企业,确保新用户注册送48体验金主导产业健康发展。进一步落实减税降费政策,更大力度减轻企业负担。

 继续开展专项清欠行动,积极化解三角债,清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款,确保不发生新的拖欠。针对困难企业,要加大政策宣贯力度,把社保、稳岗、用能、减租等政策及时传导到企业,持续降低企业用工、用能成本,帮助企业挺过难关。

 (六)推动转型升级,走创新发展之路。一是重点抓好主导产业转型。重点抓好现代中药、白酒、农产品加工和食品制造等主导产业转型升级。二是加快推进“两化”融合,鼓励支持企业开展国家“两化”融合管理体系贯标评定。支持实施“登云”计划和“机器换人”。三是抓好企业管理人员素质提升。加大企业高层管理人员、“商二代”企业家的培训力度,提升企业整体素质。

 (七)坚持专精特新,走中小企业发展必由之路。以培育发展战略性新兴产业为引领,大力实施“专精特新”中小企业培育工程,每年优选100户中小企业纳入市“专精特新”中小企业培育库,集中政策资源,加大培育力度。申报认定一批省级“专精特新”中小企业,壮大一批在国内细分市场占有率居前10位的“排头兵”企业,打造一批在国内有重要影响力的“单打冠军”、“行业小巨人”企业。

 (八)服务企业开拓市场,走内需拉动之路。当前企业复工复产率已基本恢复正常水平,需求不足成为当前稳定工业“基本盘”面临的主要矛盾。进一步贯彻落实国家、省市支持企业发展的系列政策把稳市场扩需求作为重要抓手,扩大“市产市用”产品的覆盖面和占有率。举办中小企业与大型企业配套合作对接活动,推动形成专业化协作配套关系。加大政府采购对民营中小微企业的支持力度。普及电子商务应用,鼓励中小企业依托第三方电子商务平台开展网络销售。持续开展“精品安徽、皖美制造”系列宣传,鼓励民营企业参加世界制造业大会等大型展会。