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强化公共服务体系建设 助力中小企业发展
作者: 中小企业办公室发布时间:2019-09-11 08:09点击次数:44

    中小企业在发展过程中,资金、技术、市场、人才,样样都有“成长的烦恼”。建立健全多功能公共服务体系对破解企业“成长烦恼”至关重要。党的十八大以来,亳州市着力以平台网络建设为中杻,实体平台、网上平台和专业平台相呼应的多元化、多层次、优势互补的中小企业综合服务体系。服务涵盖企业全生命周期,具备检验、信息、融资、培训、法律服务、科技服务等多项功能。中小企业社会化服务手段更加完善,服务内容更加精准高效,更好助力全市中小企业发展。

  一、体系建设日臻完善

    亳州市认真贯彻落实国家和省促进“大众创业、万众创新”和新兴工业强市建设政策,不断完善公共服务体系建设,引导中小企业公共服务平台不断提高集聚服务资源的能力,健全服务功能,促进中小企业创业创新发展。

    一是平台队伍壮大。截至目前,亳州市拥有中小企业公共服务示范平台11家,其中,国家级3家,省级8家,整合带动各类专业服务机构28家,基本形成了具有创新创业、金融服务、人才培训、信息咨询等企业全生命周期服务功能的中小企业公共服务体系。  

    二是服务基础夯实。截至今年上半年,亳州市11家中小企业公共服务示范平台资产总额2.62亿元,同比增长16.2%;服务场所18.74万平方米,其中培训场所6.94万平方米;检测分析设备1002台(套)、服务软件和系统16套、服务办公设备1250台(套);专职服务人员860人,其中中级技术职称以上人员382人。

    三是服务能力提升。2018年,11家示范平台服务中小企业3365家、带动社会服务资源28家,同比分别增长25.7%、29.1%;实现营业收入0.68亿元、利润0.16亿元,同比分别增长19.3%、26.4%。

    四是服务特色彰显。各级示范平台在开展普惠性服务的基础上,不断创新服务模式,开发特色服务产品。如亳州市中药材进出口检测中心创新服务模式,为企业提供检验检测、技术咨询、技术培训、技术转移等“一站式”技术服务;“筑梦社区”不断完善“众创空间+孵化器+加速器”科技创业孵化全链条服务体系建设,按照集群化、规模化发展的原则,整合互联网+产业资源,形成产业集群,构建完整的互联网+创业生态链条,集网商办公、互联网+服务、人才培训、金融服务、企业孵化于一体的综合性产业园区;安徽华佗中药研发中心公共服务平台专注于为中小企业提供成果转化、技术转移、科技咨询服务,为企业创新发展提供了有力支撑。

    二、服务工作精彩纷呈

    一是强平台,丰富服务项目。2018年以来,11家中小企业公共服务示范平台提供各类服务项目8102项,其中公益性服务658项。进一步推动政策宣贯,依托“1+16+X”平台网络建立政策信息互联网发布平台,汇集民营经济、数字经济、资金申报、税费减免、法律法规和产业政策等各类政府服务信息,发布示范平台服务企业典型案例11个。全年各级财政资金对示范平台奖补资金200多万元。

    二是建网络,强化服务协同。加快融入全省“1+16+X”中小企业公共服务平台网络建设,目前手机验证领43彩金11家中小企业公共服务示范平台已经全部入驻省级公共服务平台网络,已有100多家中小企业和首批36家专精特新中小企业在平台上登记注册,成为平台的企业用户,整合带动各类专业机构服务资源,着力形成广覆盖、有特色、服务优的亳州中小企业公共服务体系。各家服务机构在平台上发布了金融服务、技术检测、商标专利、项目咨询、人才培训、创业辅导、两化融合、管理咨询等服务项目80余项,实现了亳州市中小企业服务示范平台与全省平台网络互联互通、资源共享,有力助推广大中小企业快速健康发展。

    三是接地气,突出精准服务。2018年以来,亳州市持续实施“四送一服”双千工程,开展政策宣讲1728次,企业参与53978人次;走访企业9544家,召开座谈会4869次,发放宣传资料2万余份,共促成1352个要素项目成功对接。

    四是在服务上“真情实意”,不虚情假意。把民营企业的困难当做自己的困难,把民营企业的愿望当做自己的愿望。2018年度, “四送一服政企直通车”共收集民营企业反应的问题4415条(件),反应的问题全部得到回复,回复率100%;办结问题4329条(件),办结率98%。

    五是办活动,创建服务品牌。全市中小企业服务机构积极参与工信部中小企业公共服务体系七大重点服务活动。2018年11家示范平台开展各类服务活动132场次,同比增长28%。政策宣贯方面,围绕新修订的《中小企业促进法》和“民营经济30条”“六稳”政策等,开展“五个一”系列宣传活动,组织参加 “创客中国”大赛,参赛项目32个,获得优秀项目2个。融资服务方面,推进 “专精特新板”挂牌上市融资工作,目前,全市41家专精特新中小企业成功挂牌上市,占全部专精特新企业的42.1%。产销对接方面,全年组织企业参加中博会、APEC技展会、进博会、工博会,举办工业机器人、家博会等产需对接会10余次。
  三、公共服务永远在路上

    近年来,亳州市中小企业发展迅猛,截至今年上半年,全市拥有各类市场主体达42万户。从总体上看,现有公共服务平台与中小企业实际需求相比还有很大差距,服务的质量和实效亟待提升。主要表现在:一是中小企业公共服务平台能力建设不到位。现有中小企业服务平台、服务中心和培训中心发展比较缓慢,在人才、技术、信息、咨询等多方面存在薄弱环节,服务能力亟待全面提升。二是对公益性中小企业服务平台投入不足,服务平台数量少,组织化程度较差,集中度不高,面对小微企业群体,服务功能还不完善。三是对小微企业服务平台缺乏有效管理。

    面对机遇和挑战,亳州中小企业公共服务体系建设亟需提质增效,通过强供给、聚资源、重创新、树标杆、引人才、严管理,着力解决企业需求与服务供给不匹配、不平衡的矛盾,为广大中小企业提供用得着、用得起、高质量的服务。

    一是强供给,满足企业服务新需求。以提供可找、可用、可信、可靠的服务为目标,推动中小企业服务机构“攀高枝”——与国内外知名服务机构联姻合作,提升服务的层级和量能;实施“互联网+服务”行动,尝试工业互联网、共享经济、众筹、众创等服务模式,推广应用一批覆盖面广、方便快捷、价廉物美的线上线下相结合的服务产品。

    二是聚资源,完善企业服务新网络。加快完善中小企业公共服务平台网络,引导社会化的力量参与平台网络建设,坚持政府引导与市场化发展相结合,推进社会化服务机构的协同与合作,发挥社会组织的桥梁和纽带作用,推进与商会、协会、联合会等社会团体的合作,通过资源的集聚交汇,建立覆盖全市的网络化、智慧化企业服务平台。组织实施“服务能力提升行动”,开展一系列特色服务活动,为全市中小企业提供深度、精准的对接服务。

    三是重创新,催生企业服务新机制。建立服务机构的运行调度、协同合作、任务清单、服务评价和督办督查机制,引导服务机构完善服务流程、服务收费、服务记录、服务评价、绩效考核、激励奖励等制度,进一步规范服务供给,优化服务体验,增强中小企业的获得感,提供中小企业全生命周期服务。

    四是树标杆,打造企业服务新品牌。以国家、省示范平台为重点,发挥新兴强市、科技创新等政策的引导作用,加强服务能力提升建设,完善创业创新、综合金融服务、人才培训、信息化服务等服务功能,形成一批专业化、标准化、特色化、智慧化的服务品牌。推广中小企业公共服务典型案例,加强宣传力度和范围,不断扩大服务品牌影响力。

    五是引人才,形成企业服务新梯队。支持中小企业服务机构引进高层次管理、技术人才和特需人才,尤其是具备互联网意识、精通互联网运作、适应互联网生态的人才。探索建立志愿者服务机制,鼓励高校学生、行业专家组成志愿服务团队进驻服务机构,与企业结对服务。组织开展服务机构负责人、业务骨干的培训和研讨交流活动。

    六是严管理,推行企业服务新规范。贯彻中小企业公共服务规范评价指标实施细则,促进中小企业公共服务的规范化、标准化和精准化。以企业需求和满意度为标尺,对公共示范平台实施动态管理,建立服务清单制度,开展综合评估,优胜劣汰,择优扶持,提升服务效率和服务水平。